A Tőkepiaci Unió pénzügyi felügyeletének megerősítése

Az Európai Bizottság 2017. szeptember 20-án javaslatot terjesztett elő az európai pénzügyi felügyeleti rendszer megújítására vonatkozóan.  A javaslat a pénzügyi integráció elmélyítését, a tőkepiaci unió teljes kiépítését, munkahelyteremtést, gazdasági növekedést, a beruházások támogatását, valamint a Gazdasági és Monetáris Unió megerősítését célozza.

A javaslat elfogadása esetén az Európai Felügyeleti Hatóságok (Európai Bankhatóság, Európai Értékpapír-piaci Hatóság, Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság) hatáskörét, irányítását és finanszírozását érintő változások lépnek életbe.

Az uniós előírások egységes alkalmazása és a teljes Tőkepiaci Unió létrejötte érdekében a javaslat bizonyos pénzügyi szektorok esetében közvetlen felügyeleti jogkörrel ruházza fel az Európai Értékpapír-piaci Hatóságot. A Bizottság javaslatában az Európai Rendszerkockázati Testület összetételét és szervezetét érintő módosításokat is előirányoz.

A reformok nyomán az Egyesült Királyság Európai Unióból történő kilépését követően tovább erősödne a tőkepiaci integráció, továbbá az Európai Unión kívüli országokkal való felügyeleti együttműködéssel kapcsolatos változások lépnének életbe a pénzügyi szektort érintő kockázatok megfelelő kezelése érdekében.

A javaslat fontosabb elemei:

Erősebb felügyeleti koordináció

Az Európai Felügyeleti Hatóságok kiemelt felügyeleti területeket fognak kijelölni, ellenőrzik a tagállami felügyeleti hatóságok uniós munkaprogramjának következetességét és vizsgálják ezek végrehajtását. Az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatóság nagyobb szerepet kap a biztosító társaságok szavatoló tőke követelményének kiszámítása során alkalmazott eljárások értékelésének egymáshoz közelítésében. Az Európai Rendszerkockázati Testület működésének hatékonyságát javító intézkedések kerülnek bevezetésre a pénzügyi közvetítő rendszer egészét érintő kockázatok felügyeletének megerősítése céljából.

Az Európai Értékpapír-piaci Hatóság kibővített, közvetlen tőkepiaci felügyeleti jogköre

A Bizottság javaslata alapján egyes tőkepiaci szektorok esetében az Európai Értékpapír-piaci Hatóság (ESMA) közvetlen felügyeleti jogkört kap.

Az ESMA fogja engedélyezni és felügyelni az Európai Unióban használt kritikus referenciamutatókat és jóváhagyni a harmadik országok mutatóinak uniós használatát.

Az ESMA feladata lesz továbbá meghatározott uniós tájékozatók és valamennyi harmadik országbeli kibocsátó tájékoztatójának jóváhagyása.

Az ESMA engedélyezési és felügyeleti hatásköre kiterjed majd az európai kockázatitőke-alapokra, az európai szociális vállalkozási alapokra és az európai hosszú távú befektetési alapokra.

Nagyobb szerepet kap továbbá az ESMA a piaci visszaélésekkel kapcsolatos nyomozásokban. Beavatkozhat, amennyiben valamely utasítás, tranzakció vagy más cselekmény alapos gyanúra ad okot és a visszaélés hatással lehet az EU pénzügyi stabilitására vagy a pénzügyi piacok integritására.

Az Európai Felügyeleti Hatóságok irányítása és finanszírozása

A Bizottság javaslata nyomán az Európai Felügyeleti Hatóságok döntési jogköre tovább függetlenedik a tagállami érdekektől. Az újonnan felállítandó, állandó tagokból álló igazgatóságoktól gyorsabb és EU-orientáltabb döntéshozatalt vár a javaslat. A tervezett reform szerint az Európai Felügyeleti Hatóságok autonómiáját tovább erősíti, hogy finanszírozásuk is függetlenné válik a tagállami felügyeleti hatóságoktól.

Fenntartható finanszírozás és FinTech

Az Európai Felügyeleti Hatóságok a fenntartható finanszírozás jegyében biztosítják a pénzügyi stabilitást. Feladataik végrehajtása során figyelembe veszik a különböző környezeti, szociális és kormányzati tényezőket és kockázatokat is.

Az Európai Felügyeleti Hatóságok prioritásai közé kerül a FinTech. Ennek keretében a technológiai innovációt és a kiberbiztonság erősítését célzó a tagállami kezdeményezések koordinációja is az Európai Felügyeleti Hatóságok feladata lesz.  

Vissza a hírekhez