Eldőlt: a felügyeleti határozatok bírósági felülvizsgálata során a Kúria szerint is az MNB, és nem a PST az alperes

2015. május 7.

A tavalyi év második felében komoly vitákat kavart az az elterjedni látszó bírósági gyakorlat, miszerint a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét ellátó Magyar Nemzeti Bank („MNB”) határozataival szemben a bírósági felülvizsgálatot nem az MNB ellen, hanem a felügyeleti határozatok fejrészében az „felhatalmazóként” szereplő Pénzügyi Stabilitási Tanács („PST”) ellen kell megindítani. Ezt a téves gyakorlatot a Fővárosi Törvényszék a 2014. június 17. napján hozott 1.Kpkf.670.162/2014/4. számú másodfokú végzésével indította el, amelyben megállapította, hogy az érintett perekben a PST-t kell alperesként perbe vonni, az MNB-t pedig a perből el kell bocsátani. E végzést követően 2014. második félévében több tucat olyan bírósági határozat született, melynek nyomán a felügyeleti határozatok bírósági felülvizsgálatát megindító felperesek a PST perbevonására kényszerültek.

Bár a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvény („MNB tv.”) 2015. január 1. napjától hatályos módosítása egyértelművé teszi, hogy a PST csak az MNB nevében eljáró szerv, vagyis az ezt követően indult ügyekben az MNB ellen kell pert indítani, a módosítás nem rendelkezik a folyamatban lévő hatósági és peres eljárásokról.

A végső szót a kérdésben végül a Kúria 2015. április 29-én hozott 1/2015. számú KMJE határozata mondta ki. A Kúria e határozatában megállapítja, hogy az Alkotmányból és az MNB tv. rendelkezéseiből is levezethetően a 2013. október 1-jén megszűnt Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete feladatait és hatáskörét az MNB vette át, a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét kizárólagosan az MNB látja el, ezzel szemben a PST csupán az MNB egyik nem önálló, hanem csak az MNB nevében eljáró szerve. A Kúria szerint tehát a jogalkotó egyértelműen az MNB hatáskörébe adja a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét, és az ebben a vonatkozásban hozott közigazgatási határozatokkal szembeni jogorvoslat lehetőségét kifejezetten az MNB határozata ellen, az MNB-vel szemben biztosítja.

Vissza a hírekhez